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!中科院某研究所党委书记:怎样客观评审科技
发布时间:2017-04-29 09:45

[摘要]科技评价目的不只是评优异、评先进,评价效果更不能只是跟资源分配和奖励挂钩。科技评价更应该偏重发现问题和不足,提醒被评者,以便革新其事情。为了革新科技评价系统,使其回到原来的作用。

图片来自Pexels

原编者按:

公允的科技评价系统对于科研机构和研究者小我私家而言都至关主要。科研事情的庞大性和不行预见性,决议了建设一个客观公正科学的科技评价系统的须要性,但也带来了现实挑战。作者从国立研究机构一把手的视角,提出了一些名贵的建言和建议。

撰文 |循 客(中科院某研究所党委书记)

责编| 徐 可

科技评审评价事情无疑是科学手艺领域事情的要害一环,对推动科学手艺配合体生态和科学手艺事业的良性生长等都有着十分主要的作用。我国近年来科技体制机制革新不停生长,科学手艺事业也取得庞大前进,但不行否认,科技评审评价事情仍存在不少问题,质疑之声不停。究其泉源,主要照旧科学手艺研究事情自己是很是庞大的人类社会运动,追求探讨未知、发现缔造等,存在着许多的不确定性。另外,科技评审评价同时涉及的又是“人对人”的评价,难以清除主观因素。

据小我私家数十年来的科研事情履历以及对科技治理事情的视察,对科技评审评价质疑较多的主要集中在对科技事情者小我私家评价、科技项目评审、科技结果评奖、科研机构的审核等,而对期刊论文审稿、自然科学基金项目评审、研究生学位论文评议等意见相对较少。这当中的缘故原由可能主要是,一方面科技事情者小我私家评价、科技项目评审、科技结果评奖、科研单元的审核等都直接涉及到小我私家的生长和科研机构的资源分配,而揭晓论文、学位和基金评审与资源的关联相对较弱;另一方面,期刊论文、基金项目、研究生学位论文等评审尺度清晰,评价方式客观,认可度很高。下面我想就科技事情者小我私家评价、科技项目评审、科研单元的审核等评价方式谈点小我私家看法。

一、关于吸引人才的竞争与人才的评价

各行各业都有一些能力水平出众的人,即人才。国家设计各种人才企图选拔、引进人才无疑是准确的,为国家科技前进和经济社会生长要“尽天下英才而用之”。大学、研究所等科研机构为生长也都需要人才,都需要招纳人才。人才合理流动本也是正常征象,但现在泛起了一种近似“恶性”竞争的不良倾向,一家比着一家以待遇挖人才。

主要的缘故原由是对科研机构的审核往往以人才“帽子”的数目作为评价的主要指标之一;另外,有“帽子”的人才往往也有利于在竞争中获取更多资源。总之是资源导向,为了资源而引进人才,这也导致一些单元“面多了加水,水多了加面”的短期行为。

事实上,一个机构的焦点竞争力的培育和恒久可连续生长不是一日之功,需要连续不停地以人才造就和梯队建设为重点事情,招纳人才应该与科研机构久远生长战略、与建设科技领域宁静台的焦点竞争力相顺应,引进紧缺人才和要害人才。这不仅是对人才小我私家卖力,以利于他们施展更大的作用;同时,也是科研机构建设引进、造就人才尺度和评价规范的基础。

除了为迅速开展事情,供应特殊配套支持的思量,通常公共政策不应有特殊看待,防止引来女婿,气走儿子,加剧人才流失。国家部门在科技项目申请等科技政策上,不应以人才“帽子”为先决条件,防止形成特权阶级。

二、关于对重点实验室、研究所等科研机构的审核考评

权衡一个科研单元的实力和水平最主要指标,应以对国家、社会、行业等生长做出的孝敬,对学术界的孝敬为焦点,而不只是单纯看数目(包罗SCI论文、发现专利、奖励、经费等),类似这样的呼吁也有许多年了,但现实仍然没有太大改观。究其缘故原由照旧缺乏相对客观的评价指标。在当今信息共享、大数据时代,应当可以获取并盘算科研机构(包罗科技事情者小我私家)的科技孝敬和产出当量,即科研机构负担的责任、做出的孝敬和科技产出在本事域所占的比例。对其人才队伍的审核评价,也不应只数人才“帽子”数,而是以小我私家的产出当量为尺度。原则上讲,单元自己造就的具一律能力水平的人才更能说明单元的实力,也应当享受和引进人才同样的待遇。对单元负担科技使命(责任)指标的评价,应思量差别的学科偏向的特点,即有的是总体集成性子,有的则是手艺配套性子。因此,不应单纯只看负担使命的经费量和主持项目数目。

三、关于科技项目和科技结果评审

首先要进一步提升项目立项的科学性。除了顶层设计的重大科技使命,科技项目指南的征集要对外公然。项目指南除了征集有关专业领域专家组的意见,还应组织项目建议者所在单元之外的偕行专家对指南举行再评审。对于以行业应用目的为导向的项目指南评审,不仅要有本事域本专业学术专家,还应包罗需要方专家、国家政策方面的专家。在项目申请评审阶段(包罗科技结果评审),建议接纳自然科学基金等较成熟、口碑好的评审方式,函审加会评一律接纳盲审(申请单元和职员一律隐去)。为了防止“人对人”的评价中的主观和人情因素,应该防止“能说会道”与“内秀讷言”问题,建议比照高新手艺企业资历、新药资历评审,不搞项目答辩(岂论视频照旧现场答辩)。评价尺度应该回到到项目申请书的创新性、可行性、指南的切合性等焦点内容,基础条件和结果评价则以申报书供应的研究平台条件以及前文所述的科技孝敬和产出当量为准。

综上所述,科技评价目的不只是评优异、评先进,评价效果更不能只是跟资源分配和奖励挂钩。科技评价更应该偏重发现问题和不足,提醒被评者,以便革新其事情。为了革新科技评价系统,使其回到原来的作用,我有以下几点建议:

1、在小我私家和机构能力和水平评价时,基础研究方面以国际通行的学科或行业偏向分类(可细化到三级学科),列出本事域高端学术杂志,盘算其相关论文的H因子及其前数篇论文的他引数等参数,再盘算其在偕行小我私家的当量位次。在高手艺生长研究方面,可思量以相关行业偏向焦点发现专利持有当量或转化应用情形指数来评价。

2、建设围绕对科学手艺生长及对经济和社会生长做出孝敬的人才评价尺度,建议以科技孝敬和产出当量(即单元负担的责任、做出的孝敬和科技产出在本事域所占的比例)为主要权重的科研机构审核评价尺度。

3、建设各地域各部门内部一律能力水平的现有人才的等价支持政策,越发重视对科研学术机构人才造就能力的评价,一律权重考量引进和造就人才的孝敬。

4、作废项目答辩(岂论视频照旧现场答辩),接纳高新手艺企业资历、新药资历那样的申报书函评和会评。

5、建设自力的第三方评价机制,形成由行业协会、学会和其它第三方评价机构组成的科技评价体制。

固然,由于科研事情的庞大性和不行预见性,建设一个客观公正科学的科技评价系统是很是庞大的使命,不仅需要有专业的评估机构研究设计制订方案,也要凭据实践磨练不停完善。

制版编辑:李 赫丨

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